市发改委关于城市集中供热工程进度缓慢有关问题的答复

关于城市集中供热工程进度缓慢有关问题的答复

（市发改委）

吕主席、各位主席，同志们：

城市集中是全面建设小康社会的必然要求，也是生态宜居城市题中应有之义。原计划今年6月份供热的沙北热电厂没有实现供热。具体原因：

一是今年因天气的原因，阴雨天气持续两个月，影响了沙北恒瑞电厂施工进度，长期不能施工。

二是对环保攻坚战对施工的严格要求估计不足，一出现橙色预警或者“封土行动”时，就必须停工，最多只能在室内作业，昨天陪同市领导到施工现场督导项目，施工现场还处在停工状态。目前，沙北热源厂土建基本完成，主要设备正在安装调试，原计划12月底试运行，但现在看来不可能。

三是供热价格也没有正式出台，一定程度影响了城市集中供热发展。为保证我市居民集中供暖不因价格问题受到影响，参照全省实现集中供暖供热价格，我市供热价格暂定为0.17元/平方米·日。

下一步重点要做好的工作：

从供给侧讲。一是加快热源点建设。依据国家产业政策，按照“一区一热源”的要求，针对我市居民和工商业用热实际，指导各县区、产业聚集区做好集中供热项目规划建设等相关工作。督促恒瑞热力公司等热源建设单位，针对目标任务要求，制定切实可行的项目建设方案，力争早日建成投运。二是加快出台集中供热相关政策。和市建委、规划局、财政局等相关单位一道加强对财政补贴政策、城市新建小区同步建设采暖设施、老旧小区改造补贴、城市基础设施配套费标准调整等相关问题研究。尽快完善城市基础设施配套费使用管理办法、研究制定居民采暖运营亏损补贴办法，尽快出台《行业管理办法》，为城市集中供热事业健康发展创造良好环境。三是编制完善供热规划。按照国家产业政策要求指导各县区、产业集聚区结合本地实际编制好热电联产规划，布局好热源项目，为满足居民和工商业供热需求打好基础。

从需求侧讲。一是把好规划关。新建楼盘必须规划建设采暖集中供热管网设施。二是在采暖供热管网覆盖到的区域，鼓励政府有关单位和部门，带头使用城市集中供热。三是有序改造居民小区，满足供暖需求。按照先新建小区、后老旧住宅小区，逐步实施城市居民集中供热，提高城市集中供热普及率。四是加强宣传力度，逐步提升市民文明素质，号召广大市民积极用热，自觉缴费。

总之，集中供热是一项系统工程，完全实现集中供暖任重道远，要加大各方面力度，包括加大监督力度，充分发挥人大、政协的监督作用，综合施策，齐心协力，尽早满足人民群众对美好生活的需要。